7月7日,北京,商务部部长王文涛同荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛共同主持中荷经贸混委会第18次会议。这个画面很有意思:一位2021年被中方列入制裁名单的荷兰政客,如今带着17家荷兰企业来到北京和上海,谈的不是冷战口号,而是物流、农业、高科技和半导体生意。

荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛访华
舍尔茨玛会后对路透社说,中荷进行了坦诚讨论,也着眼未来,双方都希望同过去摩擦不断、问题重重的时期做一个“彻底了断”。这句话够重,也够现实。可问题是,他想了断,中方可以给台阶,美国会不会让他顺利下楼?
荷兰先把姿态放低
舍尔茨玛这趟访华,最刺眼的不是代表团阵容,而是他自己的身份。2021年3月,欧盟以莫须有的新疆人权问题为由,对中方实施单边制裁。中方迅速反制,将10名人员与4个实体列入制裁清单,时任荷兰议员舍尔茨玛也在其中。

比利时布鲁塞尔的欧洲议会大厦
中方当时明确说,相关人员及其家属被禁止入境我国大陆和港澳地区,相关企业、机构也被限制同我国往来。所以,7月6日记者问外交部:舍尔茨玛访华是否意味着制裁解除?
毛宁没有直接说“解除”,只表示访问具体情况建议向主管部门了解,同时强调中荷互为重要合作伙伴,欢迎两国商务部门在相互尊重基础上加强对话交流。这就是外交里的分寸。
中方愿意接待他,说明经贸大局可以谈;中方不公开替他摘掉这顶帽子,说明旧账没有消失。荷兰想重启合作,就别以为过去对中方乱扣帽子的代价,可以靠一次访问自动清零。

中国国旗与荷兰国旗
外界以为这是荷兰对中方示好,其实更像荷兰被现实推回谈判桌。欧洲经济不好,企业要订单,阿斯麦要市场,安世半导体还在扯皮,荷兰没资格继续把脸绷得太紧。
安世半导体成了硬伤
舍尔茨玛口中的“彻底了断”,首先绕不开安世半导体。安世是全球重要的成熟制程芯片供应商,母公司是我国闻泰科技。
路透社报道称,荷兰政府此前因所谓国家安全担忧介入安世治理,担心业务和知识产权转移到我国;后来为缓解同中方紧张关系,相关接管措施被撤销,但企业治理纠纷并没有真正结束。安世我国子公司随后宣布脱离欧洲总部,并转向国内替代供应商采购晶圆。

安世半导体国内产业园区
这件事把荷兰政府的尴尬打得很透。本来一家企业正常经营,荷兰政府非要拿“安全”当刀,结果一刀下去,不但没把问题解决,反而把公司内部撕成两半。欧洲总部、中国业务、母公司闻泰、荷兰监管部门,全都被卷进一锅乱粥。
在中荷经贸混委会上,王文涛坦率表示,期待荷方营造公平、公正且具可预期性之投资环境,助力我国企业赴荷发展。同时,维护半导体产供链稳定,妥善化解相关企业纠纷。这话不凶,但很准。
中方要的不是荷兰嘴上说合作,而是规则别忽左忽右。今天担心知识产权,明天担心国家安全,后天又说欢迎投资。企业不是陪欧洲政客演戏的,供应链更经不起这种折腾。

闻泰科技
荷兰想把安世问题“了断”,就得先承认一点:不是中方把企业政治化,是荷兰自己先把商业问题塞进安全框架。
美国那只手还在背后
真正压在舍尔茨玛身上的,不是北京会议室里的谈判,而是华盛顿那只手。阿斯麦是荷兰的命根子,也是美国对华科技封锁链条里最关键的扣子之一。美国自己没有阿斯麦,却总想替阿斯麦决定能卖什么、不能卖什么。
今年4月,美国国会两党议员抛出所谓MATCH法案。其核心是构建机制,胁迫盟友一同收紧对华芯片制造设备出口限制,更妄图进一步封堵阿斯麦可售予中国的部分DUV设备及服务。路透社报道称,荷兰官员赴美时已对相关法案表达担忧,认为这种域外胁迫会损害荷兰自身利益。

荷兰主营半导体行业的上市公司荷兰ASML公司
问题恰恰出在这里。荷兰不是不想赚钱,阿斯麦也不是不想保住我国市场;可美国要的是技术封锁,不是荷兰利润。
舍尔茨玛在北京强调荷兰有严格出口管制,目的就是向美国解释:我不是放任技术流向中方,你们别再用国会法案来架我的脖子。可这种话美国未必买账。
美国当然清楚荷兰的苦处,但美国更清楚阿斯麦的价值。只要阿斯麦还卡在全球光刻机产业链上,美国就会不断逼荷兰站队。今天是先进DUV,明天是维修服务,后天可能就是旧设备升级,刀会一层层往里切。

美国驻荷兰大使馆庆祝美独立250周年
这就是荷兰最难受的地方。跟着美国走,企业丢市场;靠近中方一点,美国马上敲打。舍尔茨玛想“两头交代”,但钢丝越来越细,风还越来越大。
中方其实看得明白。荷兰愿意对话,中方欢迎;荷兰想恢复合作,中方也不拒绝。但合作必须建立在相互尊重上,不能一边来北京说“彻底了断”,一边回头继续配合美国卡我国企业脖子。
这趟访问释放了积极信号,但远没有到皆大欢喜的时候。制裁旧账还挂着,安世纠纷还悬着,阿斯麦出口还被美国盯着,MATCH法案还在华盛顿酝酿着。舍尔茨玛开口说“了断”,更像是在承认过去那条路走不通了。

舍尔茨玛
荷兰要想真正翻篇,不能只靠一场经贸代表团访问。它得在北京和华盛顿之间做选择题:是继续当美国科技封锁的螺丝钉,还是守住一点欧洲国家该有的商业理性和战略自主。
中方给了沟通窗口,但不会替荷兰挡美国的压力。荷兰若真想把摩擦了断,就别再把“安全”当万能借口,把企业当政治筹码。生意可以谈,旧账也可以慢慢算,但牌桌上的规矩只有一条:想来我国市场赚钱,就别端着美国的碗,砸中方的锅。
信息来源:
环球时报:《持续沟通,荷兰大臣率经贸代表团访华》
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